ФОБІВ ініціює зміни нормативного регулювання діяльності Екзаменаційної комісії та Наглядової Ради ФДМУ з питань оціночної діяльності

До керівництва ФОБІВ надходять численні звернення оцінювачів, у тому числі не тільки членів Федерації, щодо порушення їх прав займатися професійною діяльністю, а саме – примусового анулювання кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів Екзаменаційною комісією ФДМУ за поданням Наглядової ради ФДМУ з питань оціночної діяльності.

Головною метою створення й одним із основних завдань діяльності ВГО ФОБІВ є захист соціальних, економічних і інших спільних інтересів своїх членів і сприяння розвитку оціночної діяльності в Україні. В зв’язку з цим повідомляємо, що ФОБІВ звернувшись до незалежних юридичних консультантів, отримав ґрунтовну Правову експертизу щодо нормативного регулювання діяльності Екзаменаційної комісії та Наглядової Ради ФДМУ з питань оціночної діяльності.

13 січня 2012 року ФОБІВ надіслав свої офіційні звернення разом з незалежним Правовим висновком до відповідних органів влади, до компетенції яких належить регулювання діяльності та функцій Фонду державного майна, з проханням надати відповідні доручення щодо приведення у відповідність до чинного законодавства поточних підзаконних актів ФДМУ, які регулюють діяльність Екзаменаційної комісії та Наглядової ради з питань оціночної діяльності. Серед відповідних органів влади, до яких надіслані звернення: Адміністрація Президента Україні, Кабінет міністрів, народні депутати-голови профільних комітетів ВРУ.

Серед основних висновків, які містяться у вищезазначеній Правовій експертизі:

• Редакція Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії, затв. Наказом ФДМУ від 13.11.2002 №1997 має зауваження з боку досконалості термінологічного апарату та потребує його уніфікації з термінологічним апаратом Закону «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» (а саме, п.1 розділу 4; пп.1.ч.2.розділу 4; пп.2.ч.2.розділу 4; пп.5.ч.2.розділу 4; ч.3.розділу 4).
• З метою зберігання належного балансу між суб’єктами господарювання в частині їх прав, передбачених Конституцією України та прав уповноважених органів влади приймати міри адміністративних заходів, на виконання усунення існуючих прогалин у існуючому порядку прийняття рішень, вважається доцільним передбачити створення в структурі Екзаменаційної комісії Експертно-Рецензійної Ради та Апеляційної Палати ФДМУ. Вказаним порядком визначити Регламент їх роботи в частині неупередженого розгляду процедурних питань. Пропонується, склад Експертно-Рецензійної Ради та Апеляційної Палати ФДМУ формувати на основі пропорційного представництва фахівців відповідних напрямків, делегованих від спеціалізованих недержавних установ, саморегулюючих організацій оцінювачів, суб’єктів оціночної діяльності.
• Суттєвого доопрацювання потребує ч.5 розділу 4 положення, в якій визначається порядок прийняття комісією рішень щодо позбавлення суб’єктів оціночної діяльності кваліфікаційних свідоцтв.
• Викликає багато зауважень й Регламент Наглядової Ради з питань оціночної діяльності від 23.09.10 №47. Також ФДМУ при прийнятті Наказу «про затвердження Положення про Порядок анулювання сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності - суб’єктів господарювання та їх поновлення післі анулювання» від 27.03.2006 №513, порушені положення ч.2.ст.19, ст.93 Конституції.

Пропонуємо повний текст Правового висновку.